Hva ble sagt – og hva viste tallene
I de offisielle årsmeldingene formidlet styret ett bilde av Bordgleder. Regnskapstallene viste et annet. Her er avvikene dokumentert år for år.
Den gjentatte standardfrasen
Frasen «styret er godt nøgd med drifta og dei økonomiske resultata» – eller nær identiske varianter – forekommer i de offisielle årsmeldingene for 2020, 2021, 2022, 2023 og 2024. I ingen av disse årene var de faktiske tallene slik at tilfredshet var en dekkende beskrivelse.
Dette handler ikke bare om å være for optimistisk. Kommunestyret mottok år etter år offisielle dokumenter som ikke ga et dekkende bilde av virkeligheten – og godkjente dem uten innstramminger.
År for år
«Styret er godt nøgd med drifta og dei økonomiske resultata i 2020.»
Netto driftsresultat –74 894 kr. Foretaket manglet oversikt over sin egen økonomi i over et halvt år. Regnskap levert etter lovpålagt frist. Utstående krav på 216 000 kr ikke purret. Disposisjonsfond under myndighetenes anbefaling.
Det doble bildet fra 2020: I den offisielle årsmeldingen beskrives tilfredsstillende drift. Men i kommunestyremøtet i juni 2021 erkjente styreleder Nødseth muntlig at «tross mange bekymringsmeldinger til ordfører og kommunedirektør om at vi ikke hadde oversikt over økonomien mer enn halvveis ut i 2020, så er det vanskelig å være et styre og føre økonomisk tilsyn når rutinene har vært så dårlig som de har vært administrativt.» De to bildene er uforenlige.
Styret er godt fornøyd med de økonomiske resultatene.
Regnskapsoverskudd på 530 301 kr – men foretaket tok likviditetslån på 950 000 kr det samme året. Det betyr at kontoen gikk tom til tross for positivt resultat. Udekket investeringsregnskap 376 526 kr. Feil i arbeidsgiveravgift. Regnskap for sent.
Et foretak med positivt driftsresultat som simultaneously tar likviditetslån, formidler ikke dette skillet til eieren.
«Styret er godt nøgd med drifta, måloppnåinga og dei økonomiske resultata.»
Kassakreditt på 2,5 mill. Sykefravær 23,7 % – nesten én av fire ansatte borte til enhver tid. Vikarer 430 % av budsjett i august. Overtid 202 % av budsjett. Tap av Fjord1 fra 2023 nevnt uten analyse. Ingen avtale med kommunen. Regnskap levert etter frist.
Et sykefravær på 23,7 % er driftskritisk for en organisasjon med under 10 årsverk. Det ble nedtonet i den offisielle kommunikasjonen.
«Styret er nøgd med drifta, måloppnåinga og dei økonomiske resultata.» Antyder at resultatet «egentlig» kunne vært positivt på grunn av periodisering. Hevder «kostnadene ved drift var det kontroll på».
Inntektsfall på 33 % (fra 32,7 til 21,8 mill.). Underliggende budsjettavvik på –847 054 kr før tekniske disposisjoner. Nesten-nullresultat reddet via regnskapstekniske justeringer. Et omstridt krav på 257 951 kr holdt bevisst utenfor resultatet. Fortsatt ingen avtale med kommunen.
Styret forklarte avviket med «limbo-situasjon» og politisk usikkerhet – en delvis polemisk begrunnelse uten konkret talldokumentasjon. Det totale budsjettavviket på nesten 850 000 kr tilsier det motsatte av kostnadskontroll.
«Styret er nøgd med drifta, måloppnåinga og flytteprosessen.»
Daglig leder i mediene (juni 2025): «2024 var et unntaksår på grunn av gulvproblemer og forsinkelse.» «Merforbruket dekkes inn med oppsparte fond på grunn av god drift tidligere.»
Netto driftsresultat –2 584 763 kr. Egenkapital ned 86 % på ett år. Disposisjonsfond: 0 kr – ikke «oppsparte midler». Arbeidskapital negativ for første gang. Lønnsoverskridelse 1 941 789 kr. Eksternt salg 2 mill. under budsjett – tredje år på rad. Arbeidsgiveravgift for tre år etterbetalt.
Om «gulvet»: Inntektssvikten på 2 mill. skyldes manglende eksternt salg, ikke gulvproblemer. Lønnsoverskridelsen på nesten 2 mill. forklares heller ikke med forsinkelsen. Ekstern salgssvikt var varslet allerede fra 2022–2023. Og fondet var null – ikke «oppsparte midler».
Ingen offentlig styrekommentar til 2025-tallene foreløpig. Daglig leder: foretaket har hatt «god kostnadskontroll».
Egenkapital negativ for første gang: –1 159 757 kr. Arbeidskapital nesten seksdoblet negativt på ett år. Sykefravær tredoblet til 18,6 %. Eksternt salg 870 000 kr under budsjett – fjerde år på rad.
Om «kostnadskontroll»: Lønnsoverskridelse i 2024 var 1,9 mill. Vikarer 430 % av budsjett i 2022. Lønn 113 % av budsjett i 2022. Daglig leder brukte også Deloitte-rapporten selektivt: rapporten anslo 172 kr per meny, men Bordgleder tar 138,60 kr – foretaket har priset seg under Deloitte-anslaget, ikke kommunen som har presset prisen ned.
Tre kjennetegn på mønsteret
1. Positiv tone uavhengig av tallene
Standardfrasen om at styret er godt fornøyd brukes selv når underskudd, likviditetslån, kassakreditt og tømt egenkapital preger regnskapet. Tonen er den samme enten resultatet er +717 000 kr eller –2 584 000 kr.
2. Strukturelle problemer forklares som enkelthendelser
Covid i 2020. Skifte av daglig leder i 2020. Overgang til ny kommune i 2020. Gulvproblemer i 2024. Hvert år har sin forklaring på hvorfor det gikk dårligere enn ventet. Til sammen utgjør de et sammenhengende mønster – men dette mønsteret ble aldri erkjent som sådant i de offisielle dokumentene.
3. Kravene i kommuneloven ble ikke oppfylt
Kommuneloven § 14-7 krever at årsmelding inneholder en reell analyse av den økonomiske utviklingen og vesentlige budsjettavvik. Kontrollutvalget påpekte gjentatte ganger at dette ikke ble gjort. Det førte ikke til endring.
Hva kommunestyret fikk se
Det journalistisk relevante er ikke at styret var optimistisk. Det er at kommunestyret – som er Bordgleders øverste ansvarsorgan – år etter år mottok offisielle dokumenter som ikke ga et dekkende bilde av virkeligheten. Og at de godkjente dem, uten å kreve bedre.
«Frasen 'styret er godt nøgd med drifta og dei økonomiske resultata' eller nær identiske varianter av denne forekommer i årsmeldingene for 2020, 2021, 2022, 2023 og 2024. I ingen av disse årene var de økonomiske forholdene slik at tilfredshet var en dekkende karakteristikk.» Fra det journalistiske arbeidsdokumentet, april 2026